Действия хозяйствующих субъектов на рынке страхования по-прежнему остаются в поле зрения антимонопольных органов в рамках контроля за соблюдением запрета на заключение антиконкурентных соглашений. В отсутствие утвержденных правил взаимодействия банков и страховщиков ведомство сохранит базовые подходы к рассмотрению их соглашений на предмет допустимости и будет исходить из конкретных обстоятельств, требований Закона о защите конкуренции и Закона о потребительском кредите, а также сформировавшейся практики применения антимонопольного законодательства. Служба учитывает указания Банка России* и подходы, заложенные в Постановлениях Правительства РФ**.

 

ФАС России совместно с Банком России готовит информационное письмо для участников рынка, содержащее разъяснения подходов к рассмотрению допустимости взаимодействия банков и страховщиков в период отсутствия утвержденных правил.

 

Условия договоров страхования не могут содержать обременительных для заемщиков требований. Кроме того, установление ограничительных мер в отношении страховых организаций может быть рассмотрено на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства. При этом ФАС России поддерживает применение кредитными организациями процедуры «автоматического» соответствия страховой компании при наличии у нее кредитного рейтинга на уровне, определенном Постановлением Правительства РФ № 39. Сокращенные сроки рассмотрения самостоятельно приобретенных заемщиками полисов страхования на соответствие требованиям банка – также в числе проконкурентных практик, отмечаемых службой.

 

Спикер подчеркнула, что служба неоднократно отмечала необходимость закрепления подходов к рассмотрению допустимости взаимодействия банков и страховщиков на законодательном уровне. В настоящее время ведомство разрабатывает соответствующий законопроект.

 

Основная задача документа – предоставить гражданам возможность реального выбора страховой компании, исходя из наиболее привлекательных условий, в том числе по стоимости. В законопроекте заложены подходы и механизмы, ранее сформированные правилами допустимости соглашений кредитных и страховых организаций, а также сохранен применяемый службой подход к оценке их взаимодействия. Банк России и Минфин России концептуально поддерживают предложения ФАС России.

 

Ольга Сергеева отметила, что вопрос соблюдения баланса интересов участников банкострахования находится в зоне особого внимания ведомства.