В ходе 59-го заседания МСАП Максим Шаскольский представил антимонопольным регуляторам стран ЕАЭС некоторые примеры решений службы за прошедший период

В настоящий момент антимонопольное законодательство в России предусматривает, что запрет на монополистическую деятельность и заключение антиконкурентных соглашений неприменим к результатам интеллектуальной деятельности. Наличие таких иммунитетов приводит к негативным последствиям на товарных рынках. ФАС России разработала изменения в Закон о защите конкуренции, корректирующие эту норму. Законопроект поддержан Минцифры, Минпромторгом, Минэкономразвития России и Роспатентом. Его принятие обеспечит надежную защиту рыночной конкуренции.

В октябре этого года утвержден Национальный план развития конкуренции на 2026-2030 годы. Документ включает в себя меры в восьми секторах экономики: АПК, ИТ и телекоммуникации, финансовые рынки, здравоохранение, транспорт, промышленность, торговля, туризм. В частности, нацплан предусматривает разработку регионами России «дорожных карт» развития конкуренции, внедрение превентивных механизмов пресечения дискриминации в части доступа к технологическому присоединению и расширение сотрудничества с антимонопольными регуляторами стран БРИКС и ШОС.

С 1 сентября 2025 года вступили в силу разработанные ФАС России изменения в Закон о торговле. Они запрещают торговым сетям привлекать поставщиков к ответственности за недопоставку объемов товаров сверх согласованных в договоре. Эта мера будет способствовать восстановлению прав поставщиков на свободу договора и обеспечению потребителей товарами по доступным ценам.

На рынке лекарственных препаратов служба выдала ряд предупреждений фармкомпаниям после выявления экономически и технологически не обоснованных требований к контрагентам. Речь шла о требованиях к рыночным долям, минимальному годовому объему закупок, опыту участия в госзакупках и выручке потенциальных деловых партнеров. Все выданные предупреждения исполнены, соответствующие пункты исключены из торговых политик компаний.

В поле зрения службы также находится ценообразование на товары и услуги в аэропортах, в первую очередь на питьевую воду. Проверки проводятся в 28 регионах, в аэропортах которых пассажиропоток превышает 1 млн человек в год. На текущий момент служба возбудила 4 дела по признакам установления монопольно высоких цен на продукты и воду. Для системного решения этой проблемы ФАС России рекомендовала аэропортам установить бесплатные источники питьевой воды в перевозочных секторах. На сегодняшний день инициативу поддержали 33 аэропорта.

Важным направлением является развитие биржевой торговли сельхозпродукцией. По результатам рассмотрения ряда сделок в сфере АПК служба предписала их участникам вывести на биржу не менее 10% объема реализуемой продукции. Это позволило небольшим компаниям закупать ее по прямым договорам у крупнейших производителей.

В завершение выступления Максим Шаскольский напомнил, что 12-13 ноября в Москве состоится X Международная научно-практическая конференция «Антимонопольная политика: наука, практика, образование», в рамках которой пройдет Международный форум по картелям, и пригласил коллег из конкурентных ведомств стран СНГ принять в ней участие.