30 июля состоялось заседание Общественного совета при Россельхознадзоре. Данное мероприятие впервые носило выездной характер и прошло в Вологде. 

В заседании приняли участие представители Администрации Президента России, Правительства РФ, Счетной Палаты, Минпромторга, Минцифры, Минсельхоза, Общественной палаты, Роспотребнадзора, органов государственной власти Вологодской области, профильных союзов и ассоциаций, а также бизнес-сообщества. Россельхознадзор представлял Руководитель ведомства Сергей Данкверт, заместитель Руководителя Светлана Алексеева, сотрудники центрального аппарата, а также Северо-Западного межрегионального управления Службы.

Основным вопросом обсуждения стало применение цифровых технологий в контрольно-надзорной деятельности на примере осуществления Россельхознадзором федерального государственного ветеринарного контроля.

В рамках поставленного вопроса Глава Службы Сергей Данкверт сообщил, что ведомственные информационные системы обеспечивают прослеживаемость животноводческой продукции «от поля до прилавка», включая сельскохозяйственных животных. Сегодня государство в цифровом виде осуществляет контроль за продовольственным рынком и предотвращает оборот фальсифицированной и опасной продукции, позволяя добросовестным производителям заниматься изготовлением качественных товаров, а не бороться с «серым» и «черным» сектором отраслевой экономики.

Например, «Вологодское масло» станет первым брендом, который получит защиту исторических торговых наименований во ФГИС «ВетИС», обеспечивающей прослеживаемость животноводческой продукции при производстве и транспортировке. Кроме того, ФГИС «ВетИС» взаимодействует с системой маркировки ГИС МТ, что позволяет выявлять фальсифицированные товары в розничной торговле и запрещать их продажу на кассах.

При этом сохраняется необходимость в появлении нового, универсального и эффективного механизма изъятия и блокировки продажи товаров, который позволит сократить количество фальсифицированной молочной продукции, увеличит спрос на продукцию добросовестных производителей и снизит цены на продовольственные товары для конечного потребителя, в первую очередь – для граждан.

Председатель Общественного совета при Россельхознадзоре Людмила Маницкая отметила, что Россельхознадзор является ключевым органом, контролирующим все операции в информационной системе «Меркурий» – самом известном компоненте ФГИС «ВетИС», обеспечивающем ветеринарную сертификацию сырья и готовой продукции по всей стране. Учитывая, что мониторинг осуществляется с помощью аналитических инструментов, в том числе с применением искусственного интеллекта, выявление мошеннических схем и продукции сомнительного происхождения на сегодняшний день ведется очень быстро и эффективно.

Заместитель Руководителя Службы Светлана Алексеева подчеркнула, что одной из важнейших целей внедрения цифровых технологий является контроль продукции, поступающей в социальную сферу – особое внимание уделяется обеспечению безопасности и качества продукции, поступающей в детские учреждения. При этом большой проблемой является закрытость информации о добросовестности поставщиков продукции в социальные учреждения, что не позволяет предотвратить попадание некачественных товаров к гражданам еще на этапе проведения закупочных мероприятий. С этой целью Россельхознадзором планируется внедрение добровольного согласия на раскрытие этих сведений контрагентам, а также механизма направления уведомлений о подозрительных операциях и принятых мерах.

Начальник Управления цифровой трансформации и информационной безопасности Андреев Михаил наглядно продемонстрировал ИТ-инфраструктуру Россельхознадзора и рассказал о применяемых ведомством аналитических инструментах и технологиях искусственного интеллекта (ИИ), позволивших достичь 100% охвата анализа и взрывного роста производительности инспекторов. Были разобраны несколько выявленных с помощью ИИ нарушений, в том числе ситуация с попаданием в Вологодскую область сырья сомнительного происхождения, использованного для производства мороженого. По всем выявленным нарушениям были приняты оперативные меры, вплоть до запрета осуществления предприятиями деятельности.

Также было отмечено, что, если бы добросовестные производители знали о своей продукции и своих поставщиках ту информацию, которую в цифровом виде видит Служба, включая «историю нарушений» и аномальную логистику, то это бы позволило «обелить» рынок и сделать продукцию для потребителей еще более безопасной и качественной.

В рамках заседания на примере вологодского молокоперерабатывающего предприятия, добровольно согласившегося на «проверку», в режиме онлайн была продемонстрирована работа инспектора Россельхознадзора в части мониторинга деятельности компании в системе «Меркурий» и интерфейсах взаимодействия с ведомственным модулями ИИ.

Начальник Управления государственного ветеринарного надзора Россельхознадзора Татьяна Балагула рассказала, что Службой в первом полугодии текущего года проведен мониторинг данных, содержащихся в информационных системах, в отношении 13,7 тыс. социальных учреждений, более 2,7 тыс. поставщиков и почти 3 тыс. производителей. Нарушения разного вида были выявлены почти у трети поставщиков и производителей. 

Также участниками мероприятия обсуждались вопросы разработки механизма содержания животных, ввозимых с нарушениями ветеринарных правил, изменения законодательства в сфере проведения закупок продукции для социально значимых учреждений, а также создания системы по мониторингу обоснованности стоимости пищевой продукции.