— Минпромторг разрабатывает предложения по возвращению ушедших компаний. Какие основные условия они должны будут выполнить?
— При проработке вопроса возвращения компаний из недружественных стран на российский рынок мы будем смотреть на то, как именно эти организации "уходили" из России, закрыли ли все производственные площадки, "бросили" ли сотрудников и технологии или сохранили возможность для возобновления кооперации.
Говорить о конкретных параметрах для западных компаний, желающих вернуться, пока преждевременно: санкции со стороны западных стран еще не отменены. В настоящее время прорабатываем системные подходы. Однако некоторые возможные условия уже можно обозначить, например реинвестирование прибыли, локализация производства и открытие филиалов в исторических регионах.
В первую очередь нас интересуют совместные производства, реализуемые на территории РФ. Нам не интересно становиться просто рынком сбыта. Российские предприятия очень ярко проявили себя в сложных условиях, продемонстрировали способность развиваться, несмотря на разрыв кооперационных цепочек, выходить на новые товарные рынки. Поэтому важная задача — защитить появившиеся возможности для развития отечественных компаний.
Мы хотим осуществлять промышленные проекты на партнерских, взаимовыгодных отношениях. Судя по взаимодействию с иностранными компаниями, которые остались на рынке РФ, это вполне реально.
— Продажи автомобилей падают. Какого объема продаж в 2025 году ожидает Минпромторг?
— Высокие ставки автокредитования действительно продолжают оказывать влияние на авторынок наряду с потребительскими ожиданиями, которые сейчас формируют отложенный спрос. Продолжается коррекция, связанная с тем, что итоги прошлого года оказались значительно выше прогнозных значений. По итогам пяти месяцев снижение осталось на уровне 28%. Здесь роль играет и то, что май для авторынка обычно "тихий" месяц.
Мы внимательно следим за этой динамикой, точечно донастраиваем меры поддержки спроса. Видим, что доля отечественной техники на рынке постепенно растет: в январе — мае рост на 11 п.п. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, до 56%. У наших автозаводов пока есть возможность сохранять объемы производства на уровне прошлого года. Так, по итогам января — апреля выпущено свыше 296 тыс. автомобилей, на 1,5% больше. Но эти планы, конечно, будут адаптироваться к запросам рынка.
Надеемся, что снижение объемов реализации новых автомобилей по всем сегментам удастся удержать в пределах 25–30% год к году, на уровне примерно 1,3 млн штук. Целесообразные объемы производства на отечественных площадках, которые не усилят давление стоков, в этом случае — 700–800 тыс.
— Для выравнивания ситуации в отрасли Минпромторг будет предпринимать новые меры поддержки?
— Наш комплекс мер охватывает практически все стадии жизненного цикла продукции автомобилестроения на рынке — от разработки до реализации. Поддерживаем НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы — прим. ТАСС), реинжиниринг, запуск импортозамещающих производств. В этом году для производителей действует отсрочка оплаты утильсбора. Весь арсенал наших мер продолжает работать, ни одно из направлений мы не "свернули", несмотря на достаточно жесткие условия бюджета. Параллельно работаем над сбалансированным инвестрежимом, который позволит стабильно развиваться и углублять локализацию перезапущенным площадкам.
— Какова подтвержденная потребность авиакомпаний в отечественных самолетах?
— Заводы ОАК Ростеха сейчас производят импортозамещенные серийные самолеты. В Иркутске уже собрано 14 планеров МС-21, задел по 9 машинам находится на более ранних этапах производства. В Комсомольске-на-Амуре в разной степени готовности находятся 23 серийных самолета SJ-100. По мере поставки отечественных компонентов и завершения сертификации эти машины будут подниматься в небо и после тестирования передаваться эксплуатантам.
Откорректированная комплексная программа развития авиаотрасли появится ближе к концу 2025 года. Соответственно, планы производства будут учитывать принятые корректировки.
После завершения сертификации планируем поэтапно увеличивать производство самолетов до 20 SJ-100 и 36 МС-21 в год с дальнейшей возможностью увеличения при наличии спроса авиакомпаний.
По программе законтрактовано 18 МС-21, 42 SJ-100, 3 Ил-114 и 11 Ту-214, сейчас идет работа с лизинговыми компаниями и авиакомпаниями по контрактации следующих партий ВС с поставками до 2030 г. Для обеспечения продаж мы на себя взяли задачу по снижению себестоимости первых партий, предстоит согласовать с авиакомпаниями лизинговые ставки, договориться об объемах и стоимости услуг по послепродажной поддержке и господдержке эксплуатации.
— Принято ли решение по расширению производства транспортного тяжелого самолета Ил-76?
— После успешной презентации модернизированного тяжелого транспортного самолета Ил-76МД-90А в Дубае и в Саудовской Аравии самолет вызывает большой интерес у наших партнеров в странах Персидского залива и на Ближнем Востоке в целом, а также в Восточной Азии.
Самолеты типа Ил-76 хорошо известны за рубежом. Сейчас по миру в коммерческой эксплуатации авиакомпании используют более 100 самолетов Ил-76ТД и его модификаций. Разработчик самолета Ил ведет переговоры с потенциальными эксплуатантами Ил-76ТД-90А как в России, так и за рубежом. Самолет прежде всего интересен тем авиакомпаниям, в парке которых в настоящее время трудится "ильюшинское" семейство самолетов.
Тяжелый транспортник Ил-76МД-90А является глубокой модернизацией Ил-76, но, несмотря на внешнее сходство, фактически это новый самолет со значительными улучшениями. Самолет получил новые двигатели, авионику, новейшее оборудование и системы, усовершенствовано крыло и шасси. Эти преимущества делают машину абсолютно уникальной на рынке тяжелых рамповых транспортных самолетов и более экономически эффективной. Это также даст возможность эксплуатировать самолет на всех воздушных трассах с любых международных аэропортов.
— Премьер-министр призывал как можно скорее начать выпуск отечественных самолетов, включая модернизированные Ил-96. Рассматривается ли возможность его производства в пассажирской версии?
— Пассажирский Ил-96-400М дополнит линейку гражданских самолетов ОАК в сегменте широкофюзеляжных пассажирских лайнеров и позволит предложить рынку наряду с МС-21-310, SJ-100 и Ту-214 самолеты различной размерности и дальности, которые способны обеспечить маршрутную сеть по всей стране и заменить иностранные аналоги. Ил-96-400М способен обеспечить как транспортную связанность страны на пассажирских авиалиниях, так и логистику грузоперевозок.
Самолет позволит развивать уникальные российские компетенции в создании широкофюзеляжных дальнемагистральных лайнеров в разных направлениях, в том числе дальнейшей модернизации систем и бортового оборудования с учетом новейших технологий интеллектуализации борта в интересах всего семейства Ил-96, более широкого применения и увеличения доли композитных материалов, создании задела для разработки широкофюзеляжного самолета нового поколения.
— Доработан ли законопроект об обязательной доле отечественного вина в магазинах и ресторанах?
— Да, законопроект доработан и проходит регламентные процедуры, после завершения которых он будет внесен на рассмотрение Госдумы. Он предусматривает не менее 20% представленности российских вин в меню, винных картах заведений общепита, на полках магазинов. При этом российские вина должны быть указаны раньше зарубежных в меню. Важно, что и российские виноделы способны удовлетворить потребности в таком количестве продукции. Кроме того, законопроект тщательно проработан с Минсельхозом на предмет включения в него положений, которые позволят учесть особенности магазинов и ресторанов с большими ассортиментами вин. Ожидаем принятие законопроекта уже в этом году.
— Как Минпромторг относится к идеям распространить на маркетплейсы часть или все требования, которые действуют в отношении офлайн-торговли? Какие это должны быть требования?
— Мы полагаем, что нужно принимать законопроект в том виде, который сейчас сформирован посредством долгих дискуссий и сформированных компромиссов. Далее уже наблюдать за эффективностью данного регулирования и в случае необходимости прорабатывать новые изменения.
В законопроекте есть нормы в части ограничения возможностей маркетплейсов влиять на ценовую политику своих партнеров. В случае проведения акций и скидок, связанных со снижением цен поставщиков товаров, независимо за чей счет, маркетплейсу необходимо получить заблаговременное прямое и четкое согласие на возможное снижение цен.
Распространять требования закона о торговле на маркетплейсы путем внесения изменений в законодательство считаем нецелесообразным ввиду различных моделей ведения бизнесов торговых сетей и цифровых платформ. В законопроекте прописываются соответствующие ограничения с учетом специфики деятельности цифровых платформ. Некоторые требования закона о торговле уже сейчас распространяются и на маркетплейсы, если они сами выступают продавцами продовольственных товаров.
— Есть ли необходимость изменений в законе о торговле вообще?
— За последние 15 лет существенно изменилась структура торговых сетей, произошла консолидация рынка, усилилась роль крупных игроков, что постоянно требует пересмотра правил конкуренции и доступа к рынку для малого и среднего бизнеса.
Мы следим за текущей ситуацией и постоянно гармонизируем закон о торговле с другими законами, регулирующими смежные сферы, такими как закон о защите прав потребителей, антимонопольное законодательство, закон о персональных данных. Однако в системной переработке он сейчас не нуждается.
— Когда можно рассчитывать на принятие законопроекта о "российской полке" — минимальной доле российских товаров в ассортименте магазинов?
— Пакет законопроекта о так называемой российской полке сейчас дорабатывается на площадке правительства РФ с учетом замечаний и предложений от ведомств и федеральных органов исполнительной власти. Все существенные разногласия мы урегулировали. Текущий вариант законопроекта близок к окончательному. Мы не предусматриваем распределение квоты отдельно по локальным или региональным товарам. Обязательное наличие региональных товаров на полках может ограничить выбор для потребителей, особенно в регионах с более узким ассортиментом местных товаров. Квота будет распространяться в целом на национальные товары вне зависимости от региона их производства.
— О редкоземельных металлах: сообщали о подготовке к запуску проектов в Мурманской и Иркутской областях, Якутии и других регионах. Что это за проекты и когда планируется начать их реализацию?
— В Мурманской области сосредоточены значительные запасы редкоземельных металлов на Ловозерском массиве. Ловозерский ГОК выпускает лопаритовый концентрат, содержащий редкоземельные металлы, тантал, ниобий и титан. Совместно с ГК "Росатом" и Минпромторгом готовится к реализации масштабный инвестиционный проект по модернизации производственных мощностей Ловозерского ГОК для наращивания добычи редкоземельного сырья (лопаритового концентрата), снижения его себестоимости, автоматизации технологических процессов.
В Мурманской области реализуются и крупные проекты по добыче лития. С 2023 года "Арктический литий" ведет освоение Полмостундровского месторождения лития с получением сподуменового концентрата на собственном горно-обогатительном комбинате. Переработка концентрата будет осуществляться на производственных мощностях "Халмек Литиум" и "ХМЗ" до 20 тыс. т карбоната лития.
В стадии реализации находится проект по освоению Большетагнинского месторождения в Иркутской области. "СТ-Элемент" запланировано строительство горно-обогатительного комбината и металлургического завода с получением феррониобия, что позволит полностью обеспечить потребности РФ в этом виде сырья. Оно востребовано в металлургии для производства специальных марок сталей, сверхпроводников и электромагнитов.
В Якутии "Саха Вольфрам" реализует проект по освоению Агылкинского месторождения вольфрама, который включает строительство обогатительной фабрики по производству шеелитового концентрата.
— Получат ли РЗМ-проекты льготы?
— В прошлом году ТГОК "Ильменит" запустил проект по освоению Туганского месторождения в Томской области по добыче титана и циркония. Сейчас обсуждаем с ГК "Росатом" реализацию проекта по началу строительства второй очереди освоения месторождения и обогатительного комбината. Минпромторг и Минфин прорабатывают вопрос снижения фискальной нагрузки для реализации инвестиционного проекта запуска второй очереди предприятия.
Полное интервью по ссылке.