Об этом говорили участники Рабочей группы БРИКС по исследованию проблем конкуренции на цифровых рынках

Мероприятие прошло в формате БРИКС+ в рамках Международной конференции – Расширенного заседания Коллегии ФАС России в связи с 35-летием антимонопольного регулирования в Российской Федерации.

Антимонопольные органы стран БРИКС уделяют значительное внимание регулированию цифровых рынков и применению компаниями искусственного интеллекта, отметил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов. Помимо традиционных форм контроля используются инструменты мягкого права, разъяснения для бизнес-сообщества. Модератор подчеркнул, что в условиях новых вызовов необходимо провести анализ воздействия ИИ на рыночную среду, а именно изучить, имеется ли угроза появления высоких барьеров для новых участников рынка, сохраняется ли конкуренция среди существующих игроков, и что можно сделать для пресечения нарушений антимонопольного законодательства в новых условиях.

Статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский сообщил, что в ходе заседания Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ были утверждены структура и поэтапный план исследования вопросов ИИ. Спикер подчеркнул важность международного опыта в рамках анализа внедрения и применения ИИ в деятельности антимонопольных органов, влияния его инструментов, динамического ценообразования, информационных технологий на состояние конкуренции на товарных рынках в государствах – участниках СНГ. По результатам исследования, проводимого совместно с Региональным содружеством в области связи, будет подготовлен соответствующий доклад.

Руководитель отдела по конкуренции и защите прав потребителей ЮНКТАД Тереза Морейра и директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС Алексей Иванов рассказали о нарастающем влиянии ИИ на цифровые рынки и бизнес-процессы, а также антиконкурентных последствиях его применения.

Доцент Школы международных и общественных отношений Шанхайского университета транспорта Цзя Кай, профессор департамента анализа данных и искусственного интеллекта Факультета компьютерных наук Высшей школы экономики Сергей Кузнецов назвали основные мировые технологические тренды развития ИИ, вызовы, с которыми сталкивается человечество в связи с этими процессами, а также упомянули риски монополизации рынка ИИ. 

О разработке модельного закона «О технологиях и системах искусственного интеллекта» рассказала заместитель генерального директора Регионального содружества в области связи Мария Большакова. Документ направлен на создание целостной концепции законодательного регулирования, учитывающего специфику применения технологий ИИ на постсоветском пространстве. 

Руководитель Центра исследования конкуренции и экономики Сибирского института управления – филиала РАНХиГС Ирина Князева подчеркнула, что в современных реалиях ИИ формирует конкурентные преимущества площадок. Его использование сопровождается масштабированием сетевого эффекта, ростом объемов продаж, расширением возможности использования новых креативных форматов контента. 

Начальник Управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России Оксана Кузнецова рассказала об использовании инструментов ИИ в деятельности ведомства. Среди них в том числе платформа предоставления административных данных ФНС России, проект цифровой маркировки товаров «Честный знак». Они позволяют осуществлять мониторинг цен на товары потребительской корзины, социально значимые лекарственные средства, а также получать данные об объемах реализованной продукции.

Ведомство работает над созданием 2-й очереди ключевого проекта — АИС «Антикартель», которая предполагает анализ информации с помощью элементов искусственного интеллекта на основе большой языковой модели. Ожидается принятие законопроекта по установлению правовых основ функционирования системы в 2 и 3 чтениях в Госдуме, сообщил начальник Управления по борьбе с картелями и контроля закрытых закупок ФАС России Олег Дубков. Всего в 2024 году служба возбудила 315 дел и вынесла 245 решений о нарушении антимонопольного законодательства. Лидеры среди отраслей по числу нарушений – строительный и дорожный комплексы, поставка лекарств и медизделий, пассажирские перевозки, рынок недвижимости и организация социального питания.

Об использовании ИИ в целях повышения прозрачности при проведении тендеров для государственных закупок и биржевых торгов рассказал заместитель председателя Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан Фаррух Карабаев. 

Результатами исследования роли ИИ в технологическом развитии IT-компаний, опытом регулирования цифровых рынков с использованием цифровых технологий поделились заместитель руководителя Комиссии по конкуренции ЮАР Хардин Ратшисусу, директор Второго департамента по обеспечению соблюдения антимонопольного законодательства Главного государственного управления по надзору за рынком КНР Лиле Ванг, а также координатор отдела расследований Административного совета по экономической безопасности Бразилии Гильерме Д`Алессандро Силва.

В завершение мероприятия участники отметили, что диалог между государством, бизнесом и научным сообществом — ключевой шаг в разработке интегрированного подхода к регулированию технологий ИИ, изучению их влияния как на национальных, так и на международном уровнях. Совместное развитие механизмов пресечения антиконкурентных практик на цифровых рынках, в том числе в сфере искусственного интеллекта, — общая задача стран БРИКС. Участники договорились продолжить обсуждение данной темы на IX Международной конференции БРИКС по конкуренции, которая состоится в сентябре 2025 года в Кейптауне (ЮАР).