Об этом Максим Шаскольский рассказал в ходе IX Международной конференции по конкуренции под эгидой БРИКС

Руководитель ведомства отметил, что ФАС России уделяет приоритетное внимание выстраиванию взаимодействия с конкурентными ведомствами новых стран-членов объединения. В частности, активно ведется работа по присоединению этих государств к Меморандуму о взаимопонимании – соответствующую процедуру ФАС России предложила в год российского председательства в БРИКС (2024).

В 2023-2024 годах при содействии Международного центра конкурентного права и политики БРИКС проведено исследование аграрного рынка стран объединения. В результате подготовлен доклад с рядом предложений по улучшению антимонопольного регулирования продовольственных рынков. Помимо этого, по предложению конкурентных ведомств БРИКС тема развития конкуренции в глобальных продовольственных цепочках закреплена резолюцией 9-й Конференции ООН по конкуренции в качестве одного из приоритетных направлений деятельности ЮНКТАД на следующий год.

Еще одно перспективное направление совместной работы – развитие конкуренции в фармацевтическом секторе. Продолжается исследование фармацевтического рынка при содействии Международного центра конкурентного права и политики БРИКС. Его результаты позволят оценить состояние конкуренции в сфере создания и оборота биопрепаратов с акцентом на вопросы обеспечения доступа потребителей к биоаналогам наиболее современных и перспективных из них.

В современных условиях повышенное внимание уделяется цифровому сектору. Выводы ранее подготовленных докладов конкурентных ведомств БРИКС учитывались при рассмотрении дел в отношении крупных цифровых компаний, а также в рамках реализации ряда законодательных и правоприменительных инициатив. В частности, в России разработан «цифровой» пакет поправок к антимонопольному законодательству.

Руководитель ФАС России отметил, что конкурентные ведомства сталкиваются с ростом влияния искусственного интеллекта на конкурентную среду. Регуляторы приступили к изучению этого вопроса в ходе заседания Рабочей группы БРИКС по исследованию проблем конкуренции на цифровых рынках, которое прошло в Москве в 2025 году. Аналогичную работу и подготовку соответствующего доклада начали конкурентные ведомства стран СНГ. По мнению ФАС России, регуляторам БРИКС и СНГ необходимо обмениваться практиками и опытом.

Конкурентные ведомства БРИКС продолжают сотрудничать при правоприменении. Это оптимизирует ресурсы, позволяет обсуждать подходы к рассмотрению дел и сделок, а также принимать взвешенные решения, непротиворечащие друг другу в разных юрисдикциях. Применению единообразных подходов способствует использование Модельных рекомендаций БРИКС по использованию механизма отказа от конфиденциальности (вейвера), принятых в 2021 году.

При этом сегодня существует запрос на более тесное взаимодействие при рассмотрении глобальных сделок экономической концентрации. Регуляторам необходимо создать скоординированную систему контроля за сделками. Она позволит контролировать сделки на пространстве БРИКС и оценивать их последствия для национальных рынков.

Конкурентные ведомства БРИКС уделяют особое внимание борьбе с картелями. По мнению ФАС России, антимонопольные органы должны объединиться для эффективного ответа на угрозу трансграничных картелей. Регуляторы разработали совместное заявление глав конкурентных ведомств, которое подтверждает приверженность стран БРИКС совместной борьбе с этим явлением. Максим Шаскольский также призвал конкурентные ведомства БРИКС начать разработку глобальных стандартов сотрудничества при расследовании трансграничных картелей.

В завершение доклада глава ведомства выразил уверенность, что в ближайшие 5 лет конкурентные ведомства будут надлежащим образом реагировать на глобальные вызовы, с которыми сталкиваются экономики стран объединения. Сегодня антимонопольные органы БРИКС влияют на формирование глобальной конкурентной повестки и становятся центром разработки новых идей и мнений. Объединенные усилия регуляторов позволят сформировать здоровую рыночную среду в интересах граждан стран БРИКС.