Участниками мероприятия стали представители территориальных управлений службы, органов исполнительной власти Дальневосточного федерального округа

С приветственным словом к участникам совещания обратился заместитель руководителя ФАС России Геннадий Магазинов. Он отметил, что для эффективного функционирования экономики каждого из регионов РФ, в том числе входящих в Дальневосточный федеральный округ, необходимо развитие конкуренции. Так, согласно Указам Президента РФ, реализация мероприятий по развитию конкуренции обозначена в качестве одного из приоритетов деятельности органов власти всех уровней. Кроме того, по итогам стратегической сессии по национальному проекту «Эффективная и конкурентная экономика» утвержден федеральный проект «Развитие конкуренции», который разработала ФАС России.
 
Геннадий Магазинов отметил, что успешная реализация государственной политики по развитию конкуренции напрямую зависит от исполнения соответствующих мероприятий в регионах. В настоящее время в «Белую книгу» проконкурентных региональных практик ФАС России включены 17 мероприятий регионов Дальневосточного федерального округа, в том числе практика Хабаровского края. Среди них – практики, связанные с развитием предпринимательства, предоставлением мер поддержки МСП, снижением цен на социально значимые товары, внедрением антимонопольного комплаенса в деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и другие.

Замглавы службы подчеркнул, что сейчас в Хабаровском крае реализуется «дорожная карта» по содействию развитию конкуренции на 2022 – 2025 годы. По итогам 2024 года регион занимает 11 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. Кроме того, в Хабаровском крае на 100% исполнен план-график реформирования унитарных предприятий.

Статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский рассказал о промежуточных итогах реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 – 2025 годы. Так, в регионах утверждены планы по развитию конкуренции, принята «дорожная карта» совершенствования биржевой торговли на 2022 – 2025 годы, а также проведена работа по определению взаимозаменяемости лекарственных средств.

Кроме того, в Правительство РФ внесен проект Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2026 – 2030 годы. Он включает в себя меры в десяти сферах экономики (АПК, ИТ и телекоммуникации, финансовые рынки, наука, здравоохранение, строительство, транспорт, промышленность, торговля, туризм), а также общеотраслевые мероприятия и мероприятия по развитию закупок и повышению эффективности антимонопольного контроля. 

В рамках Национального плана предлагается три ключевых показателя развития конкуренции: рост совокупной удовлетворенности участников рынка на 12%, рост показателя деловой активности организаций, а также достижение 100% показателя по жалобам на закупки в рамках 223-ФЗ, поданных в электронной форме.

Заместитель руководителя ФАС России Григорий Радионов рассказал о законопроектной деятельности в сфере госзакупок. Служба разрабатывает законопроект, который установит основания для признания недостоверных сведений в составе заявок участников закупок недобросовестной конкуренцией.

ФАС России продолжает работу по совершенствованию механизма контрольных мероприятий в рамках 223-ФЗ. В частности, вопрос о мерах по созданию механизма подконтрольности и прослеживаемости закупок у взаимозависимых лиц включен в проект Национального плана развития конкуренции на 2026 – 2030 годы.

Начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Дмитрий Бомбырь в своем выступлении подробно разобрал самые частые нарушения Закона о контрактной системе. Спикер также проинформировал о первых результатах применения национального режима в сфере закупок.

Начальник управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России Оксана Кузнецова рассказала о контроле за реформой унитарных предприятий. Она напомнила, что предприятия, по которым решения о начале реформы до 1 января 2025 года не приняты, подлежат ликвидации в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

Начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Антон Тесленко выступил с докладом на тему «Актуальные вопросы антимонопольного контроля за предоставлением государственных и муниципальных преференций». Он сообщил, что преференции должны предоставляться строго на определенные Законом о защите конкуренции цели, а в ряде случаев – предоставляться с ограничениями. Антон Тесленко отметил, что в 2024-2025 гг. территориальные органы ФАС России в ДФО приняли 18 решений о даче согласия на предоставление преференций с введением ограничений. Преимущественно они запрашивались в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Начальник управления по борьбе с картелями и контроля закрытых закупок ФАС России Олег Дубков проинформировал о приоритетных задачах антикартельной деятельности, а также о новых подходах службы в доказывании антиконкурентных соглашений. Особое внимание ведомство уделяет сектору государственных закупок и реализации национальных проектов. Кроме того, Олег Дубков отметил активную работу территориальных управлений ФАС России, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений в 2024-2025 гг. В рамках семинара с участием правоохранительных органов и органов прокуратуры обсуждались вопросы межведомственного взаимодействия, а также результаты совместных мероприятий на территории ДФО.

Начальник управления регулирования ЖКХ Алексей Матюхин рассказал о последних изменениях в Законе о концессионных соглашениях, которые вступят в силу с 1 сентября 2025 года. Спикер подробно остановился на теме поддержки инвестиций в коммунальную отрасль и нововведениях в тарифном регулировании в сфере обращения ТКО.